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 在31个省份的政府工作报告中，就业话题受关注。记者发现，有27个省份明确立下就业目标军令状，2011年城镇登记失业率控制在4.6%以内。为了实现这个目标，各地还“因地制宜”，有针对性地出台了一些就业措施，如四川等8个劳务输出大省就提出，抓好劳动力输出转移，加强农民工职业技能培训等。

    广东、浙江等5个劳务输入大省则提出，大力发展服务业、就业容量大的劳动密集型企业和小型微型企业。

    总体来说，中西部重视劳动力输出，东部地区提出恢复劳动力密集型企业来增加就业。

    目标：给老百姓找饭碗贵州定的任务最重

    在31个省份的政府工作报告中，本报记者统计发现，其中27个省份均将城镇登记失业率的目标控制在4.6%之内，其他4省区未提及。

    此外，在给老百姓找饭碗方面，贵州定的任务量最高，表示2011年将确保新增城镇就业135万人以上，转移农村劳动力250万人以上；其次是广东，计划新的一年将新增城镇就业125万人。

    此外，河南、江苏、山东，均要求就业人口新增达到100万人以上。

    措施：中西部往外“运”人东部大建“炉灶”

    以安徽、贵州、四川三省为代表的中西部，历来一直是劳动力输出大省，基于其人口众多且大量外出打工、在外地就业的社会结构，这三个省市的就业推进措施也出现相同之处：均将劳动力输出转移作为未来促进就业的一大主要手段。

    在经济发展比较迅速的东部地区，特别是广东、浙江等地区，国内外的制造业和轻工业云集，就业措施具有特殊性。

    以广东为例，在今年的两会政府工作报告中，广东省政府称将多渠道开发就业岗位、就业容量大的劳动密集型企业和小型微型企业，加快建立统一规范灵活的人力资源市场。

    展望：适当多给钱解决用工荒

    专家认为，因为历史的原因及经济发展的布局，中西部地区二三产业发展比较缓慢，劳动力富余，自然在就业方面格外注重劳动力转移以及输出。

    东部地区因为第二三产业发达，工业和商业集中，成为大量的劳动力输入的目标地区。劳动力大量融入，东部地区发展劳动密集型产业，既利己又利他。

    专家建议，中西部省份应该着力发展第二三产业，这样可以使本省的大量富余农业劳动力向二三产业转移。

    东部地区在发展劳动密集型企业解决大量人口就业的同时，也要发展高新技术、集约型企业，并适当提高薪酬待遇，解决近年来出现的“用工荒”。