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　　与此同时，中西部也在争抢农民工。2月10日，南宁市拉开为当地企业“截留”农民工的“春风行动”，27000多人求职，8000多人达成了就业意向。过去数年，中西部地区官员频频出面帮助农民工赴东部沿海务工，如今却来了个一百八十度大转弯。绍兴市就业局去年底与重庆涪陵联系，希望对方输送劳力，却被婉言谢绝：“自己都缺人，哪里还能大规模组织人员外出打工？”

　　中西部与东部拉开用工争夺战，其中一个重要原因是，这几年中西部通过产业结构调整获得了加速发展，对劳动力的需求胃口大开；而东部沿海地区的产业转移尚未完成，用工量仍然很大。某集团人力资源负责人认为：中西部“抢”农民工，可以倒逼东部沿海企业加快产业升级，加速转变原有的发展模式。

　　提高用工回报当然很重要。但是，解决用工荒问题，没有一个根本性的对策是不行的。农民工的总体供应量在逐年递减，近三年其后备力量差不多减少了2000万人。其实，农村人口的总量变化并不大，相反新生代却在不断增加。为什么农民工后备力量反倒减少了那么多呢？

　　有人认为，多年来，农民工工资多年不涨或涨幅过小，企业招不到人在所难免。此说有一定道理，但多少有些想当然。在联合国工业发展组织的排名里，中国工人的劳动技能仅在第59位，和制造业大国的地位很不相称，原因是我们缺乏一个高端产业工人的供应结构。现在的农民工大部分还是非技术人才，高级技工凤毛麟角。因此，大规模提高农民工待遇在成本管理上是不现实的。除了产业升级外，农民我本身也需要“升级”。

　　但农民工“升级”谈何容易。一个企业的用工不能相对固定，人员存在流动的可能，它就不会花太多的钱去培训技工。农民工为何流动频繁？为什么年年春运都如此浩浩荡荡？说城市生活成本高，难道长途跋涉回乡过年花销就小吗？很大程度上，这跟“农民工”的身份有关。他们在城市里只是打工者，无论干什么都是“农民工”。

　　其实，他们早就是城市产业工人了。所谓工业化、城市化，很大程度上就是农民的产业工人化。可是在当下，只有那些有城市户口的单位人才被称为工人，从农村来的打工者只能是“农民工”。哪怕是他们的下一代，也只被称为“新生代农民工”。城市不是他们的家，他们过年一定要回乡下的家，无论多远。

　　孟子曰：无恒产者无恒心。其实，无恒定的身份也不可能有恒心。给“农民工”摘帽，给其城市产业工人的身份，他们才可能安心城市工作。工人不安心工作，不把城市和所工作的工厂当成他们的家，他们的劳动技能无法获得提升，权利无法获得最大限度的保障，“用工荒”将成为永远的难题。朱达志